Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Деловая панорама, Санкт-Петербург, 24 сентября 2002 г.

Лес сберегут от пожара

Его застрахуют

702 просмотра

В октябре-ноябре будет объявлен конкурс по отбору страховых компаний для участия в эксперименте по страхованию арендуемых участков лесного фонда от пожара. Он пройдет в следующем году на территории Северо-Западного федерального округа.

Министр природных ресурсов России Виталий Артюхов своим распоряжением от 17 сентября утвердил календарный план мероприятий на 2002 год. В октябре должен быть согласован пакет страховой документации для эксперимента, а до конца ноября Министерство природных ресурсов (МПР) РФ намерено провести конкурс среди страховщиков и заключить с компаниями-победителями генеральное соглашение. В декабре будут подписаны первые договоры страхования с лесопользователями.
Сегодня типовые правила по страхованию лесного фонда находятся на лицензировании в Минфине РФ. Кроме того, к 1 октября МПР собирается представить на рассмотрение в правительство России новую редакцию проекта Лесного кодекса. Ряд его положений делает страхование обязательным условием работы с лесным фондом.
По словам заместителя начальника Управления охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда МПР России Виктора Сергеенко, в 2002 году в России произошло 34 тыс. пожаров (из них 8 тыс. — в СЗФО) общей площадью 1,5 млн га. Общий размер ущерба от них (включая затраты на тушение) оценивается в 237 млн руб. Ежегодный ущерб от пожаров в России составляет в среднем 3-7 млрд руб. Работы по тушению пожаров финансируются из федерального бюджета. Поэтому основные цели эксперимента — сократить расходы бюджета и усилить контроль над проведением противопожарных мероприятий. И в этом деле государству смогут помочь страховые компании.
Раньше страхование лесных угодий в России не проводилось из-за отсутствия прав собственности на лес. За рубежом и в странах Прибалтики такой вид страхования давно и успешно развивается.

Надежда на страховщиков

В сентябре на совещании в Петербурге обсуждались вопросы, связанные с поэтапным проведением эксперимента по страхованию лесов на Северо-Западе. С июня рабочая группа по страхованию, образованная при МПР, готовила необходимый пакет документов и методические рекомендации. От страховщиков в группу вошли представители в основном московских компаний: «Альфа-Страхование», «Русский мир», «РОСНО», «Ингосстрах», Военно-страховая компания, Промышленно-страховая компания, «Росгосстрах», «Стандарт-Резерв», «Россия».
Схема, разработанная МПР при участии страховщиков, такова. Лесные насаждения страхуются от гибели (утраты) или повреждения при пожаре. Плательщиками страховых взносов будут лесопользователи, которым этот участок леса передан в аренду. Договоры страхования заключаются, как правило, на один год. Страховщиками по программе выступают компании, отобранные по результатам конкурса. Базовый тариф по этому виду страхования составит, по предварительным оценкам, 1% от страховой суммы. Однако, по мнению генерального директора страховой компании «Стандарт-Резерв» Виктора Юна, эта цифра «довольно высокая», поскольку при таком тарифе размер премии составит $2 за 1 га. Возможно также использование системы неполного страхования (например, 50% от страховой стоимости).
Как отметил руководитель Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Петербургу и Ленинградской области Олег Лебедь, арендаторы в целом положительно относятся к страхованию лесного хозяйства от пожаров, однако они хотели бы знать условия проведения эксперимента. «Страховой взнос должен быть «привязан» к годовой арендной плате. Если тариф будет слишком высоким, это страхование не пойдет», — считает он. Сегодня в России арендуется 900 млн га лесного фонда, из них 38 млн га — в Севере-Западном округе. Спорным вопросом пока остается оценка стоимости участков лесного фонда. Есть несколько вариантов ее определения: по запасам древесины на корню, затратам на восстановление леса или кадастровой стоимости лесных земель.

Новый налог

Сжатые сроки проведения эксперимента объясняются тем, что в 2002-2003 годах заканчивается действие краткосрочных договоров аренды, заключенных на пять лет. МПР настаивает на том, чтобы в новый типовой договор аренды лесных участков была включена строка о страховании. Если такая форма договора будет утверждена Минюстом, арендаторам придется страховать участки леса в «добровольно-принудительном порядке». Поэтому задача страховых компаний — не завышать тарифную ставку, а наоборот, максимально снизить ее. Иначе страховой взнос станет «очередным налогом» для арендаторов. «Не хотелось бы выглядеть в глазах партнеров фискальным органом», — признался один из страховщиков, присутствовавших на совещании.
«На первом этапе мы предлагаем страховать лес как имущество, поскольку это наиболее простая и дешевая схема, — сказал представитель компании «Альфа-Страхование» Андрей Комаров. — Страхование позволит стабилизировать расходы на погашение ущерба от пожаров и будет приносить государству дополнительный доход от сдаваемого в аренду имущества». Статистика по лесному фонду известна, ситуацию по пожарам легко спрогнозировать, чтобы установить реальные тарифы и объемы ответственности.
Однако, по мнению специалистов, статистические данные о пожарах и размере причиненного ущерба на участках леса, передаваемых в аренду, отсутствуют. Известно только, что арендованные лесные угодья горят реже, чем государственные. В любом случае промежуточные итоги эксперимента по страхованию лесов будут подводиться скорее всего уже в следующем году. По мнению участников рынка, сегодня главное — наладить взаимодействие между всеми заинтересованными сторонами и выработать единую концепцию действий. Если результаты эксперимента признают успешными, опыт планируется распространить на другие российские регионы.

Марина БОГДАНОВА, Агентство страховых новостей, специально для «Деловой панорамы»

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »